Trumpova dohoda von der Leyenovej okliešťuje protilesné nariadenie EÚ.

EURópska únia sa ocitla v zložitej situácii v súvislosti s implementáciou svojho nariadenia proti odlesňovaniu (EUDR). Situáciu mohla zhoršiť snaha uspokojiť Donalda Trumpa. Už samotná cesta predsedníčky Európskej komisie Ursuly von der Leyen do Škótska v júli a podpis dohody o zavedení 15-percentných ciel na americké tovary z Európy bola ponižujúca.

O dva týždne neskôr bolo prijaté spoločné vyhlásenie, ktoré podľa všetkého preukázalo Bielému domu ďalšiu službu: sľub, že s americkým drevárskym a sójovým priemyslom sa bude zaobchádzať špeciálne, čím sa oslobodia od akejkoľvek náročnej náležitej starostlivosti v súvislosti s nariadením EUDR.

Podľa EUDR budú musieť spoločnosti od decembra 2025 kontrolovať, či dovozy určitých komodít, ako je hovädzí dobytok, kakao, káva, palmový olej, kaučuk, sója a drevo, nie sú spojené s odlesňovaním v priebehu posledných piatich rokov.

Po zavedení tohto nariadenia začiatkom roka zaradil systém hodnotenia iba štyri krajiny do kategórie „vysoké riziko“ odlesňovania, 50 krajín do kategórie „štandardné riziko“ a 140 krajín do kategórie „nízke riziko“.

Mnohé krajiny EÚ namietali proti svojmu zaradeniu do kategórie „nízke riziko“ a tvrdili, že by ich mali považovať za krajiny s „nulovým rizikom“, hoci niektoré z nich mali spornú históriu degradácie lesov, čo by znamenalo, že by podliehali minimálnym kontrolám.

To viedlo k výzvam na zavedenie novej kategórie „nulové riziko“ alebo „zanedbateľné riziko“, ktoré Európsky parlament schválil v nezáväznom hlasovaní v júli, odvtedy však Komisia neurobila nič, aby legislatívu revidovala.

Preto bolo prekvapením, že v oficiálnom vyhlásení (Komisie) sa uvádza, že USA „predstavujú zanedbateľné riziko pre globálne odlesňovanie“.

Vo svojom spoločnom vyhlásení sa tiež hovorilo o tom, že EÚ bude pracovať na „riešení obáv amerických výrobcov a vývozcov v súvislosti s EUDR s cieľom vyhnúť sa neprimeranému vplyvu na obchod medzi USA a EÚ.“

A v následných otázkach a odpovediach Komisia zopakovala, že diskusie s USA budú „cenné na zabezpečenie toho, aby EUDR nespôsobila zbytočné prekážky transatlantickému obchodu.“

Odkedy sa EUDR zmenilo z nástroja na ochranu, ktorého cieľom je znížiť globálne odlesňovanie o 10 percent, na ďalší nástroj na vyjednávanie v obchodných dohodách?

Ak USA dostanú voľný priechod v kontrolách odlesňovania, pretože sa EÚ bojí Trumpovho odporu, kde to necháva iné krajiny, ktoré nepredstavujú väčšie riziko odlesňovania a napriek tomu čelia nákladným kontrolám?

Americkí výrobcovia papiera agresívne lobovali proti nariadeniu, získali si pozornosť svojho prezidenta a boli odmenení.

Už teraz však existujú varovania, že ak výrobcovia kakaa, kávy a palmového oleja nedostanú podobné špeciálne zaobchádzanie, mohlo by to otvoriť možnosť uplatnenia nárokov na diskrimináciu podľa pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (WTO).

Podstatou EUDR bolo, že je univerzálne a platí pre všetky krajiny, vo vnútri aj mimo EÚ. Nikdy nemalo byť niečo, čomu by sa jednotlivé krajiny mohli vyhnúť.

Namiesto toho by spoločnosti museli spĺňať požiadavky na sledovateľnosť, ktoré vyžadujú údaje o geolokácii na úrovni parciel, aby preukázali, že ich výrobky nie sú výsledkom odlesňovania.

Vytváranie medzier pre mocných obchodných partnerov, ktoré v skutočnosti zbavia zodpovednosti ich výrobcov, len rozhnevá tie krajiny, ktoré dodržiavali pravidlá a teraz sa očakáva, že za ne zaplatia.

Niektoré krajiny sú poznačené svojou minulosťou, hoci podnikli kroky na obmedzenie odlesňovania. Podľa Svetového ekonomického fóra zaznamenali dvaja najväčší výrobcovia palmového oleja, Indonézia a Malajzia, pokles straty pôvodných lesov o 64 percent, respektíve 57 percent.

To viedlo k tomu, že sa Malajzia sťažovala, že jej hodnotenie „štandardné riziko“ je založené na starých údajoch, a indonézski výrobcovia sa domnievajú, že ich certifikácia trvalo udržateľného palmového oleja (ISPO) ju stavia na rovnakú úroveň rizika ako americká sója.

Obe krajiny trvajú na tom, že by mali dostať hodnotenie „nízke riziko“, a nie rovnakú úroveň „štandardné riziko“ ako Brazília, kde je hovädzí priemysel zodpovedný za decimovanie Amazonského dažďového pralesa.

Štyri mesiace pred začiatkom platnosti EUDR sa zdá, že jedna z vlajkových zelených politík obchodného bloku je rovnako ponorená do zmätku a neistoty ako kedykoľvek predtým.

Environmentalisti sa obávajú, že sporné zaobchádzanie Komisie s USA prispeje len k posilneniu vplyvu stredopravej Európskej ľudovej strany a krajnej pravice, ktoré dlhodobo presadzujú zdržanie a ďalšie oslabovanie pôvodných ideálov.