Tento návrh je najrealistickejším prostriedkom na udržanie mieru po prímerí.
Bloomberg citoval nemenovaných „ľudí so znalosťou kremeľského myslenia“, ktorí oznámili, že Rusko bude požadovať, aby Ukrajina iba obnovila svoju ústavnú neutralitu, „drasticky obmedzila vojenské vzťahy s alianciou NATO“, obmedzila svoju armádu a zmrazila frontové línie, aj keď s niektorými. územné výmeny. „Pozícia Kremľa je taká, že zatiaľ čo jednotliví členovia NATO môžu naďalej posielať zbrane na Ukrajinu na základe bilaterálnych bezpečnostných dohôd, žiadne takéto zbrane by nemali byť použité proti Rusku alebo na opätovné dobytie územia.“
Je isté, že Bloomberg si svoje zdroje buď vymyslel, alebo nie sú informovaní o tom, čo si Kremeľ myslí, ale je tu tiež možnosť, že presne odrážajú to, čo plánuje počas mierových rozhovorov požadovať. Dúfajme však, že požiadavky Ruska na Ukrajinu sú väčšie ako to, čo práve uviedla agentúra Bloomberg, pretože vyššie uvedené požiadavky by sa uspokojili s oveľa menej, ako by inak bolo možné dosiahnuť, ako to naznačujú niektoré návrhy uvedené na konci tejto analýzy.
Napríklad akákoľvek dohoda o obmedzení ukrajinských ozbrojených síl nemá zmysel bez monitorovacej misie spojenej s dôveryhodnými vynucovacími mechanizmami na vynútenie súladu. Koniec koncov, aj písomné záruky, že jednotliví členovia NATO nevyzbrojia Ukrajinu za účelom použitia týchto zbraní proti Rusku alebo na opätovné dobytie územia – nehovoriac o čisto verbálnych – by mohli byť porušené. Je tu tiež otázka, ako by Rusko reagovalo na budúce útoky dronov a rakiet z Ukrajiny.
Najrealistickejším spôsobom riešenia týchto obáv je účasť iba nezápadných krajín na úlohách monitorovania a udržiavania mieru, pričom tá druhá by sa mohla týkať rozmiestnenia pozdĺž celej rusko-ukrajinskej hranice vrátane kontaktnej línie (LOC). Čo sa týka druhej menovanej, nahlásené územné výmeny by mohli viesť k tomu, že Rusko vráti svoju časť Charkovskej oblasti výmenou za to, že Ukrajina vráti svoju časť Kurskej oblasti, pričom každá z nich by si formálne ponechala svoje územné nároky voči druhej.
To by obnovilo status quo ante bellum pozdĺž tej časti ich všeobecne uznávanej hranice a zároveň by to slúžilo ako právne riešenie proti ich príslušným ústavným zákazom postúpenia územia, ktoré sú v prípade Ruska absolútne, zatiaľ čo Ukrajina vyžaduje národné referendum. Zmrazenie LOC prostredníctvom prímeria a la kórejský precedens by teda neporušilo ani jeden z ich zákonov, čím by sa zachovali nároky Ukrajiny na celé jej hranice spred roku 2014 a nároky Ruska na hranice po roku 2022.
Čo sa týka efektívneho udržiavania mieru, Rusko by mohlo mať väčšiu istotu, že Ukrajina jednostranne neporuší prímerie s podporou Západu, ak bude navrhovanému nezápadnému kontingentu monitorovania a udržiavania mieru umožnené kontrolovať všetky vlaky a autá, ktoré prechádzajú cez Dneper na východ. Ukrajina by mohla podniknúť dlhodobú tajnú kampaň na obnovu svojej prítomnosti ťažkých zbraní v blízkosti DMZ pred možným tajným útokom, takže by to bolo nevyhnutné na zabránenie tomu.
Podobne, keďže takéto vybavenie by sa dalo prepašovať aj cez rieku, tieto sily by mali dostať aj prostriedky na hliadkovanie, ako aj právo zadržať ľudí, zmocniť sa ich kontrabandu a použiť smrtiacu silu, ak budú napadnutí. Kyjev by mal mať špeciálny režim, pretože je ťažké presadzovať takéto kontroly vzhľadom na polohu hlavného mesta na oboch stranách rieky, ale jednou z možností je oplotiť jeho severovýchodné, východné a juhovýchodné hranice za hranice mesta a vykonávať tam kontroly.
Ideálnym scenárom by mala byť demilitarizácia všetkého na východ od Dnepra a severne od LOC, čo zostáva pod formálnou kontrolou Kyjeva, takzvaný „Trans-Dneper“ región pre nedostatok lepšieho popisu, pričom jeho DMZ bude obsluhovať najbližší ruský -Západní partneri. Prvá časť tohto návrhu by zabránila Ukrajine jednostranne porušiť prímerie, zatiaľ čo druhá časť by urobila to isté, pokiaľ ide o Rusko, pretože by bolo odporné útočiť na indické a iné podobné priateľské mierové jednotky.
Tento návrh považuje za samozrejmé, že NATO bude pokračovať v rozširovaní svojho vplyvu na západnej Ukrajine pozdĺž tejto strany Dnepra, ale rieka bude slúžiť ako hlavná prekážka pozemných útočných akcií oboch strán, pričom sa predpokladá, že budú koncentrovať protivzdušnú obranu. systémov hore a dole po jej brehoch. Je nereálne očakávať, že Rusko nasadí čižmy na hraniciach NATO-Ukrajina, bude monitorovať všetko, čo prekročí, a potom bude držať tieto pozície donekonečna, ako je tu vysvetlené, takže toto je ďalšie najlepšie riešenie.
V prípade, že Rusko alebo Ukrajina zistia nezákonnú vojenskú činnosť druhej strany v regióne TransDneper, ako sú zakázané zbrane a špeciálne jednotky, mali by už mať dohodnutý protokol ako súčasť ich prímeria na mierové riešenie pred tým, ako sa uchýlia k kinetická akcia, ak to zlyhá. To by mohlo zahŕňať formálnu sťažnosť s dôkazmi, poverenie nezápadnej monitorovacej a mierovej misie vyšetrovaním a v najhoršom prípade útoky dronov alebo rakiet na tieto ciele.
Pozemná vojenská aktivita ktorejkoľvek strany by bola prísne zakázaná, pretože by to porušilo podmienky prímeria a okamžite by riskovalo ďalší konflikt, teda účel nezápadnej monitorovacej a mierovej misie pozdĺž DMZ, Dnepra a okolo. Východný Kyjev za to, že to odradil. Mohli by tiež existovať vopred dohodnuté a veľmi závažné ekonomické, finančné a iné dôsledky zo strany západných a nezápadných krajín, ktoré by v prípade, že by sa tak stalo, okamžite nadobudli účinnosť.
Región TransDneper by v podstate fungoval ako územie nikoho alebo ako nárazníková zóna a miestni obyvatelia, ktorí sa v ňom cítia nepríjemne, by sa mohli presťahovať inde na Ukrajine, napríklad na západ od Dnepra, alebo využiť zjednodušený ruský postup od leta 2022. namiesto toho na východ. Ako vidno, návrh na demilitarizovaný Podneperský región, ktorý by bol monitorovaný a udržiavaný nezápadnými mierovými silami, by výrazne udržal tempo, a preto ho Rusko musí požadovať.
Akékoľvek prímerie alebo mierová zmluva, ktorá nezahŕňa tento výsledok, riskuje, že bude po určitom čase jednostranne porušená Ukrajinou s podporou Západu. Jej podmienky, najmä tie, ktoré zahŕňajú vážne multidimenzionálne dôsledky proti ktorejkoľvek strane, ktorá do tejto zóny pošle pozemné sily (hoci dôležité nie sú na vykonávanie chirurgických útokov), by tiež mali uistiť Západ, že ani Rusko neporuší túto dohodu. Preto by USA urobili dobre, keby tento návrh vážne zvážili, ak ho Rusko predloží.
Ak by sa Rusko uspokojilo s menej tým, že by požadovalo len to, čo informovala agentúra Bloomberg, potom by ticho požadovalo nič iné, než dočasné upokojenie nepriateľstva, aby sa pripravilo na ďalšiu nevyhnutnú fázu konfliktu. Oficiálne povedané, Rusko zostáva odhodlané dosiahnuť trvalý mier, ktorý pokiaľ možno splní toľko z jeho maximálnych cieľov, koľko je reálne možné vzhľadom na nové okolnosti, v ktorých sa teraz nachádza po viac ako 1000 dňoch konfliktu, takže by malo byť vnímavé voči trans- Návrh Dnepra.
Andrew Korybko
