Ako obchodné dohody ohrozujú udržateľnosť a živobytie drobných farmárov
Keď Brusel a Washington ohlásili „Rámec pre dohodu o recipročnom, spravodlivom a vyváženom obchode“, titulky sa sústredili na geopolitiku, clá a konkurencieschopnosť. Čo však zostalo v úzadí, bola znepokojujúca ľahkosť, s akou bilaterálna obchodná dohoda môže predurčiť obsah legislatívy EÚ.
Zákony ako nariadenie EÚ o odlesňovaní (EUDR) a smernica o povinnej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti (CSDDD) boli zavedené s cieľom chrániť ľudí a planétu, ale nemôžu naplniť svoj sľub, ak budú oslabené, aby uspokojili mocných obchodných partnerov.
V čase, keď malí farmári potrebujú znášať náklady na dodržiavanie zákonov o udržateľnosti, sa iní hráči môžu snažiť vyhnúť sa svojmu podielu na tomto úsilí. Pokiaľ ide o obchodné predpisy, malí farmári, ktorí produkujú viac ako polovicu svetových a EURópskych potravín, nielenže systematicky nemajú miesto pri stole, ale sa od nich aj očakáva, že budú dodržiavať právne predpisy vytvorené ďaleko od ich reality, s malým ohľadom na výzvy, ktorým čelia.
Malí farmári v prvej línii globálnych obchodných pravidiel
Po celej Európe a na celom svete organizácie občianskej spoločnosti, skupiny malých farmárov, ako aj hnutie Fair Trade strávili roky kampaňou za to, aby sa zabezpečilo spravodlivé vykonávanie zelenej agendy EÚ, aby opäť netrestala aktérov v zraniteľných pozíciách v dodávateľskom reťazci.
Keďže zmena klímy už vyvíja obrovský tlak na malých farmárov, naliehavosť zosúladenia environmentálnych ambícií so sociálnou spravodlivosťou nikdy nebola väčšia.
Vezmime si napríklad ghanský sektor kakaa. EÚ je najväčším trhom s ghanským kakaom, vďaka čomu sú regulačné rozhodnutia Bruselu existenčné pre malých farmárov v krajine. Počas rozhovorov s úradom Fair Trade Advocacy Office (FTAO) nám mladý farmár pestujúci kakao povedal, že zmena klímy už zničila ich úrody.
„Keď očakávame zrážky, zažívame dlhotrvajúci slnečný svit. To znižuje úrody a zvyšuje ceny potravín. Život je už aj tak ťažký, a keď prídu nové predpisy, farmári sa zriedka konzultujú o tom, ako ich dodržiavať.“ Pýta sa, ako môžu politici implementovať pravidlá bez toho, aby „zvážili pohľad farmára“ a ignorovali, či sú vykonateľné v praxi. Jeho prípad nie je žiadnou výnimkou, medzi rokmi 2021 a 2024 produkcia kakaa v Ghane klesla takmer o 50 percent, čím ohrozila živobytie stoviek tisíc farmárov.
Kto platí cenu
Keďže Európa naďalej prehliada poľnohospodárske komunity, ako môžeme očakávať, že sa budeme naďalej tešiť z čokolády, ktorá nám sladí život, z kávy, ktorá nás ráno poháňa, alebo z bavlny tkanej, príliš často podplatenými ženami pracujúcimi v neúnosných podmienkach, do oblečenia, ktoré nosíme?
Vedúca družstva zopakovala túto obavu a varovala pred generačnou výzvou, ktorej tento sektor čelí. Ak sa nezabezpečí dôstojné živobytie, „mladí ľudia opustia poľnohospodárstvo. Potrebujeme predpisy, ktoré nás podporujú, nie trestajú, a ceny, ktoré robia poľnohospodárstvo atraktívnym do budúcnosti.“
Nedávna história sveta nás učí, že keď sa obchodné napätie rozhorí, najväčšie bremeno nesú tí, ktorí sú najďalej od rokovacích stolov. Hoci sa EÚ štýlizovala do pozície globálneho tvorcu štandardov, táto reputácia teraz visí na vlásku.
Ešte horšie je, že ak bilaterálne obchodné dohody podkopú zákony EÚ o udržateľnosti ešte predtým, ako nadobudnú účinnosť, dôveryhodnosť agendy udržateľnosti a jej záväzkov v oblasti ľudských práv by mohla byť vážne poškodená. Pre malých poľnohospodárov, ktorí už investovali do dodržiavania predpisov, by ich to nielenže vrátilo späť na začiatok, ale aj do oveľa zraniteľnejšej pozície, ako keď sa hra začala.
Spravodlivejší model pre obchod EÚ
Tí, ktorí sú v najzraniteľnejších pozíciách, nemajú v súčasnom obchodnom systéme šancu. Aj keď cena ich plodín stúpa, výhody zriedka prenikajú nadol, zatiaľ čo náklady na zmenu klímy a nespravodlivé politiky bývajú trvalé.
EÚ má moc a povinnosť zmeniť to. Obchodné dohody sa musia vyvinúť z nástrojov nerovnováhy na rámce spravodlivého partnerstva. Malí farmári musia byť umiestnení do centra ich návrhu, nie ponechaní na okraji. Mäkké záväzky, ako sú dobrovoľné normy udržateľnosti, nebudú stačiť. Potrebné sú záväzné opatrenia, ktoré zaručia rovnaké podmienky: ceny priamo od farmára by mali odrážať skutočnú hodnotu práce farmárov a náklady na dodržiavanie predpisov musia byť zdieľané, nie presunuté na tých, ktorí ich dokážu najmenej znášať.
Iba zabezpečením zmysluplnej účasti malých poľnohospodárov, družstiev, MSP a občianskej spoločnosti a podporou nákladov na dodržiavanie predpisov môže EÚ stanoviť globálny štandard pre obchod, ktorý je spravodlivý, ekologický a inkluzívny.
Poľnohospodárske komunity nežiadajú nič viac, ako si zaslúžia: uznanie, spravodlivé ceny a zmysluplné slovo do pravidiel, ktoré riadia ich živobytie. Otázkou je, či sa EÚ bude naďalej dohadovať nad ich hlavami, alebo im konečne dá hlas v rozhodnutiach, ktoré formujú ich budúcnosť.
