Právny boj o globálne clá prezidenta Trumpa sa prehlbuje
Rozhodnutie federálneho odvolacieho súdu, že clá boli vydané nezákonne na základe zákona o núdzovom stave, predlžuje chaos v globálnom obchode. Rozhodnutie sedem ku štyrom sudcami vo Washingtone predstavuje pre Trumpa významný neúspech, aj keď obom stranám dáva dôvod na chválenie. Väčšina potvrdila májové rozhodnutie Súdu pre medzinárodný obchod, že clá sú nezákonné. Sudcovia však ponechali clá v platnosti, kým prípad pokračuje, ako Trump žiadal, a naznačili, že akýkoľvek príkaz by sa mohol potenciálne zúžiť tak, aby sa vzťahoval iba na tých, ktorí podali žalobu.
Nie je jasné, ako bude prípad pokračovať. Trumpova administratíva by sa mohla rýchlo odvolať na Najvyšší súd alebo by mohla dovoliť obchodnému súdu, aby záležitosť prešetril a potenciálne zúžil príkaz proti jeho clám. Podľa Wendy Cutlerovej, viceprezidentky pre politiku v Ázijskom spoločenskom inštitúte, musia byť obchodní partneri USA zmätení. Mnohí z nich vstúpili do rámcových dohôd a niektorí stále rokujú.
V prípade sú zahrnuté bilióny dolárov globálneho obchodu, pričom žalobu podali štáty, ktoré vedú demokrati, a skupina malých podnikov. Konečné rozhodnutie proti Trumpovým clám by zvrátilo jeho obchodné dohody a prinútilo vládu vyrovnať sa s požiadavkami na stovky miliárd dolárov v refundáciách už zaplatených ciel. Elana Ruffmanová, ktorej rodinná firma na výrobu hračiek Learning Resources Inc. vyhrala samostatnú žalobu ohľadom Trumpových ciel vydaných na základe zákona o medzinárodných núdzových ekonomických právomociach (IEEPA), uviedla, že je veľmi potešená, že súd súhlasí, že spôsob, akým sú tieto clá implementované, nie je legálny.
Mollie Sitkowski, obchodná právnička z Faegre Drinker Biddle & Reath LLP, v piatkovej správe klientom poukázala na to, že rozhodnutie sa „priamo nevzťahuje“ na clá na Brazíliu alebo Indiu, ktoré boli vydané na základe zákona o núdzovom stave a nemusí sa zaoberať samostatným odstránením výnimky „de minimis“ pre balíky v hodnote do 800 dolárov.
Piatkové rozhodnutie Odvolacieho súdu USA pre federálny okruh uviedlo, že Trump sa mýlil, keď vydal clá na základe IEEPA, federálneho zákona, ktorý podľa súdu nikdy nemal byť použitý takýmto spôsobom. Súd poznamenal, že zákon sa nezmieňuje o clách „ani o žiadnom z ich synoným“. Generálna prokurátorka New Yorku Letitia Jamesová, ktorá je stranou v žalobe ohľadom ciel, uviedla, že prezident si nemôže vymýšľať falošnú ekonomickú núdzovú situáciu na ospravedlnenie miliárd dolárov v clách. Tieto clá sú daňou pre Američanov, zvyšujú náklady pre pracujúce rodiny a podniky v celej krajine, spôsobujú vyššiu infláciu a stratu pracovných miest.
Rozhodnutie sa vzťahuje na Trumpove globálne clá „Dňa oslobodenia“, ktoré stanovili 10% základňu a platia už mesiace a podľa administratívy majú riešiť národnú núdzovú situáciu týkajúcu sa obchodných deficitov USA. Ovplyvňuje dodatočné clá na Mexiko, Čínu a Kanadu, ktoré Trump odôvodnil prebiehajúcou fentanylskou krízou v USA, ktorú tiež označil za národnú núdzovú situáciu podľa IEEPA. Rozhodnutie sa týka aj Trumpových takzvaných recipročných ciel, ktoré nadobudli platnosť 7. augusta pre desiatky krajín, ktoré nedosiahli obchodné dohody s administratívou do 1. augusta. Odvtedy bolo ohlásených niekoľko výnimiek a predĺžení, pričom konečné clá pre niektoré krajiny zostávajú otvorené.
Trumpove clá boli prvýkrát označené za nezákonné v máji obchodným súdom USA v Manhattane. Toto rozhodnutie bolo Federálnym okruhom pozastavené z dôvodu odvolania, čo administratíve umožnilo pokračovať v hrozbách clami počas rokovaní.
Niekoľko hodín pred vydaním piatkového rozhodnutia predstavitelia Trumpovho kabinetu uviedli odvolaciemu súdu, že zrušenie prezidentových ciel by vážne poškodilo zahraničnú politiku USA, pričom minister financií Scott Bessent povedal, že by to viedlo k „nebezpečnému diplomatickému zahanbeniu“ a podkopalo obchodné rokovania. Po piatkovom rozhodnutí súdu Trump uviedol, že ak clá zmiznú, „bude to pre krajinu totálna katastrofa“.
Cutlerová, ktorá strávila takmer tri desaťročia ako diplomatka a vyjednávačka na Úrade obchodného zástupcu USA, naznačila, že obavy administratívy z obchodných dohôd sa teraz môžu stať skutočnosťou. India, zasiahnutá 50% clom, sa musí radovať, zatiaľ čo Čína zvažuje svoj postoj pri ústupkoch v prebiehajúcich rokovaniach. Úsilie EÚ o zabezpečenie domáceho schválenia svojej dohody môže byť spochybnené, zatiaľ čo Japonsko a Kórea, ktoré zjavne uzavreli ústne dohody s malým písomným záznamom, sa môžu rozhodnúť spomaliť súčasné úsilie, kým nebude viac právnej jasnosti USA, pričom budú stále presadzovať nižšie clá na automobily.
Erik Larson, Laura Curtis, Bloomberg
