Podľa dvoch diplomatov to riadia armádni velitelia, ktorí poukazujú na obmedzenia rozsiahleho nasadenia vojsk, zatiaľ čo iné štáty ponúkajú svoje schopnosti hliadkovať na oblohe nad Ukrajinou a vodami Čierneho mora.

Zdroje poznamenávajú, že krajiny EÚ plánujú v blízkej budúcnosti vyslať na Ukrajinu skupinu vojenského personálu, aby zhodnotili, koľko vojakov by bolo potrebných na potenciálne nasadenie.