Zákon o slobode médií: Nový zákon na ochranu novinárov EÚ a slobody tlače

Poslanci Európskeho parlamentu dali dnes (v stredu) poslednú zelenú novej legislatíve na ochranu novinárov a médií EÚ pred politickými alebo ekonomickými zásahmi.

Zákaz používania spywaru proti novinárom, s výnimkou presne definovaných prípadov. Všetky médiá budú musieť zverejniť informácie o tom, kto ich vlastní. Mechanizmus, ktorý zabráni veľkým online platformám svojvoľne obmedzovať slobodu tlače.

Podľa nového zákona, ktorý bol prijatý 464 hlasmi za, 92 proti a 65 sa zdržalo hlasovania, budú členské štáty povinné chrániť nezávislosť médií a budú zakázané všetky formy zásahov do redakčných rozhodnutí.

Ochrana práce novinárov

Úrady budú mať zakázané naliehať na novinárov a redaktorov, aby zverejnili svoje zdroje, vrátane ich zadržiavania, sankcií, prehliadok v kancelárii alebo inštalovania rušivého sledovacieho softvéru na ich elektronické zariadenia.

Parlament pridal rozsiahle záruky umožňujúce používanie spywaru, ktoré bude možné len od prípadu k prípadu a na základe povolenia súdneho orgánu vyšetrujúceho závažné zločiny, za ktoré možno uložiť trest odňatia slobody. Aj v týchto prípadoch budú mať subjekty právo byť informované po vykonaní sledovania a budú ho môcť napadnúť na súde.

Redakčná nezávislosť verejnoprávnych médií

Aby sa zabránilo využívaniu verejnoprávnych médií na politické účely, ich šéfovia a členovia správnej rady by sa mali vyberať transparentnými a nediskriminačnými postupmi na dostatočne dlhé funkčné obdobia. Pred skončením zmluvy ich nebude možné prepustiť, pokiaľ už nespĺňajú odborné kritériá.

Verejnoprávne médiá budú musieť byť financované transparentnými a objektívnymi postupmi a financovanie by malo byť udržateľné a predvídateľné.

Transparentnosť vlastníctva

Aby sa verejnosti umožnilo vedieť, kto ovláda médiá a aké záujmy môžu ovplyvňovať spravodajstvo, všetky spravodajské a publicistické kanály bez ohľadu na ich veľkosť budú musieť zverejňovať informácie o svojich vlastníkoch v národnej databáze vrátane toho, či sú priamo alebo nepriamo vlastnené štát.

Spravodlivé prideľovanie štátnej reklamy

Médiá budú musieť informovať aj o prostriedkoch získaných zo štátnej reklamy a o štátnej finančnej podpore, a to aj z krajín mimo EÚ.

Verejné prostriedky pre médiá alebo online platformy sa budú musieť prideľovať prostredníctvom verejných, primeraných a nediskriminačných kritérií. Informácie o výdavkoch na štátnu reklamu budú verejné vrátane celkovej ročnej sumy a sumy za predajňu.

Ochrana slobody médií EÚ pred veľkými platformami

Poslanci sa postarali o začlenenie mechanizmu, ktorý zabráni veľkým online platformám, ako sú Facebook, X (predtým Twitter) alebo Instagram, svojvoľne obmedzovať alebo vymazávať obsah nezávislých médií. Platformy budú musieť najskôr odlíšiť nezávislé médiá od nesamostatných zdrojov.

Médiá budú informované, keď má platforma v úmysle odstrániť alebo obmedziť ich obsah a budú mať 24 hodín na odpoveď.

Platforma môže obsah vymazať alebo obmedziť až po odpovedi (alebo v prípade jej absencie), ak stále nespĺňa jej podmienky.

Médiá budú mať možnosť predložiť prípad orgánu na mimosúdne riešenie sporov a požiadať o stanovisko Európsku radu pre mediálne služby (nová rada národných regulátorov EÚ, ktorú zriadi EMFA).

Citácie

„Význam plurality médií pre fungujúcu demokraciu nemožno dostatočne zdôrazniť,“ povedala v rozprave v pléne spravodajkyňa Výboru pre kultúru a vzdelávanie Sabine Verheyen (EPP, DE) „Sloboda tlače je ohrozená na celom svete vrátane Európy: vražda v r. Malta, hrozby pre slobodu tlače v Maďarsku a mnohé ďalšie príklady to jasne dokazujú. Európsky zákon o slobode médií je našou odpoveďou na túto hrozbu a míľnikom v európskej legislatíve. Oceňuje a chráni dvojitú úlohu médií ako podnikov a ako strážcov demokracie,“ uzavrela.

Spravodajkyňa z Výboru pre občianske slobody Ramona Strugariu (Renew, RO) uviedla: „Novinári majú teraz spojenca, súbor nástrojov, ktoré ich chránia, posilňujú ich nezávislosť a pomáhajú im čeliť výzvam, zasahovaniu a tlaku, s ktorým sú často konfrontovaní. Toto nariadenie je odpoveďou na Orbána, Fica, Janšu, Putina a tých, ktorí chcú premieňať médiá na vlastné nástroje propagandy alebo šíriť falošné správy a destabilizovať naše demokracie. Žiadny novinár by sa nikdy nemal báť tlaku akéhokoľvek druhu, keď robí svoje prácu a informovanie občanov“.

Pozadie

Prijatím tejto správy Parlament reaguje na očakávania občanov od EÚ vyjadrené v záveroch Konferencie o budúcnosti Európy:

– zaviesť právne predpisy na riešenie ohrozenia nezávislosti médií a presadzovať pravidlá hospodárskej súťaže EÚ v mediálnom sektore s cieľom zabrániť veľkým mediálnym monopolom, ako aj zabezpečiť pluralitu médií a nezávislosť od neprimeraných politických, korporátnych a/alebo zahraničných zásahov (Návrhy 27( 1), (2));

– boj proti dezinformáciám prostredníctvom právnych predpisov a usmernení pre online platformy a spoločnosti sociálnych médií (33 ods. 5);

– brániť a podporovať slobodné, pluralitné a nezávislé médiá a zabezpečiť ochranu novinárov (37 ods. 4).