Putin navrhuje predĺženie zmluvy Nový START, čo vyvoláva diskusie o kontrole zbrojenia a Ukrajine
Ruský prezident Vladimir Putin prekvapivo navrhol predĺženie účasti Ruska v zmluve Nový START, poslednej platnej dohode o obmedzení zbrojenia medzi Ruskom a Spojenými štátmi. Odborníci a analytici tento krok privítali ako potenciálny signál ochoty obmedziť jadrové zbrane, ale zároveň poukázali na možné pozadie tohto návrhu. Podľa niektorých ide o snahu posilniť pozíciu Ruska v rokovaniach so Západom v súvislosti s vojnou na Ukrajine.
John Erath z Centra pre kontrolu zbrojenia a nešírenie jadrových zbraní uviedol, že takmer všetko, čo Putin hovorí, súvisí s Ukrajinou a jeho snahou o úspešné ukončenie vojny. Predĺženie zmluvy Nový START vníma ako signál pripravenosti spolupracovať so Západom na dôležitej otázke bez toho, aby Rusko ustúpilo v otázke Ukrajiny. Pavel Podvig, riaditeľ projektu Ruských jadrových síl, považuje Putinov návrh skôr za „iniciatívu na zlepšenie atmosféry“ než za návrh s konkrétnymi skrytými cieľmi.
Zmluva Nový START, ktorá mala pôvodne vypršať vo februári 2026, bola mnohými považovaná za opustenú po tom, čo od nej Rusko v roku 2023 odstúpilo. Putin však na zasadnutí Bezpečnostnej rady Ruskej federácie vyhlásil, že je pripravený pokračovať v dodržiavaní zmluvy o ďalší rok. Následne, po analýze situácie, sa Rusko rozhodne, či bude v týchto dobrovoľných obmedzeniach pokračovať. Putin sa nevyjadril k záujmu o rokovania o novej dohode, ktorá by nahradila Nový START. V minulosti viackrát naznačoval možnosť použitia jadrových zbraní ako potenciálneho obranného opatrenia.
Hovorca Kremľa Dmitrij Peskov neskôr objasnil, že Putin túto iniciatívu vopred nekonzultoval s Donaldom Trumpom. Podľa Peskova sa nachádzame na prahu situácie, keď by sme mohli zostať bez bilaterálnych dokumentov regulujúcich strategickú stabilitu a bezpečnosť, čo predstavuje obrovské nebezpečenstvo pre celkovú globálnu situáciu.
Odborníci na nešírenie jadrových zbraní Putinov návrh privítali. Daryl Kimball z Asociácie pre kontrolu zbrojenia vyjadril nádej, že tento krok povedie k rokovaniam o dlhodobej zmluve o kontrole zbrojenia, ktorá by mohla znížiť existenčnú bezpečnostnú hrozbu, ktorej svet čelí. Zároveň vyzval Donalda Trumpa, aby Putinov návrh opätoval.
Hovorkyňa Bieleho domu Karoline Leavittová uviedla, že návrh znie „celkom dobre“, ale odmietla konkretizovať Trumpov postoj.
Čo je zmluva Nový START?
Zmluvu Nový START podpísali prezidenti Dmitrij Medvedev a Barack Obama v Prahe v roku 2010. Ide o rozsiahlu dohodu o znížení počtu zbraní, ktorá bola označená za významný krok k redukcii jadrových zbraní a hrozby jadrovej vojny. Zmluva nahradila Dohodu o znížení strategických útočných zbraní z roku 2002 (SORT). Po odstúpení USA od Zmluvy o likvidácii rakiet stredného a krátkeho doletu (INF) počas Trumpovho prvého funkčného obdobia v roku 2019 zostala Nový START jedinou platnou dohodou obmedzujúcou rozmiestňovanie jadrových zbraní USA a Ruska.
USA a Rusko disponujú prevažnou väčšinou svetového jadrového arzenálu a existovala rozsiahla snaha obmedziť schopnosť oboch krajín pokračovať v jeho rozširovaní po páde Sovietskeho zväzu. Zmluva Nový START stanovuje limit 1 550 rozmiestnených jadrových hlavíc a 800 nosičov jadrových zbraní, ako sú balistické rakety a bombardéry vybavené jadrovými zbraňami. Hoci zmluva neobmedzuje zásoby nerozmiestnených medzikontinentálnych balistických rakiet a rakiet odpaľovaných z ponoriek, umožňuje obom stranám monitorovať arzenály druhej strany.
V roku 2023 Rusko pozastavilo svoju účasť v zmluve, ale od zmluvy neodstúpilo. Putin uviedol, že dôvodom jeho rozhodnutia je vojenská podpora Západu Ukrajine pomáhajúca Ukrajine útočiť na ruské základne, kde sú umiestnené jadrové bombardéry.
Ďalší krok Donalda Trumpa
Zatiaľ nie je jasné, ako bude Trump reagovať na Putinov návrh. V minulosti sa však vyjadril priaznivo k snahám o redukciu jadrových zbraní a je pravdepodobné, že Putinovu ponuku prijme. V júli uviedol, že by si prial zachovať limity na jadrové zbrane stanovené zmluvou Nový START, pretože odstránenie jadrových obmedzení považuje za veľký problém.
Podľa Podviga pramení Trumpova motivácia aj z jeho sebavnímania ako mierotvorcu. Predĺženie zmluvy Nový START nemá žiadne skutočné nevýhody ani pre Trumpa, ani pre Putina, a môže len posilniť imidž každého z lídrov.
Podľa Podviga by prijatie Putinovho návrhu zo strany USA bolo pozitívnym krokom, ale dramaticky nič nezmení, pretože ide len o politické záväzky a neexistuje žiadny overovací mechanizmus.
Zároveň by dlhodobá kontrola jadrových zbraní s Ruskom mohla dostať Biely dom do nepríjemnej situácie. Zástancovia tvrdej línie voči Číne vo Washingtone sa domnievajú, že USA budú musieť nakoniec rozmiestniť viac jadrových zbraní v reakcii na postupne sa rozširujúci čínsky jadrový arzenál. V prípade absencie dlhodobých zmlúv o kontrole zbrojenia by všetky tri krajiny mohli pokračovať v rozširovaní svojich arzenálov.
Podľa Eratha z Centra pre kontrolu zbrojenia a nešírenie jadrových zbraní je predĺženie zmluvy Nový START len dočasným riešením. USA by mali oznámiť, že predlžujú dodržiavanie limitov zmluvy Nový START bez ohľadu na vyjadrenia Ruska.
