Obchodnej vojne bývalého prezidenta Donalda Trumpa zasadil vážny úder federálny odvolací súd, ktorý zrušil väčšinu jeho takzvaných recipročných ciel proti globálnym obchodným partnerom.
Americký odvolací súd pre federálny obvod potvrdil skoršie rozhodnutie Súdu pre medzinárodný obchod, ktorý zistil, že právny základ ciel podľa zákona o medzinárodných mimoriadnych ekonomických právomociach (IEEPA) nebol platný, a uviedol, že argumentácia administratívy pre clá nepredstavuje núdzový stav.
Rozhodnutie, ktoré vyhralo v pomere 7 ku 4, nadobudne účinnosť až 14. októbra, pretože súd chcel dať Trumpovej administratíve čas odvolať sa na Najvyšší súd. Rozhodnutie sa tiež nevzťahuje na sektorové clá, ako sú clá na hliník a oceľ, ktoré boli uložené na základe osobitného právneho základu.
Sudcovia tiež vrátili prípad späť na obchodný súd, ktorý musí rozhodnúť, či sa rozhodnutie vzťahuje na každého, kto je ovplyvnený globálnymi clami, alebo len na žalobcov, ktorí prípad podali.
„VŠETKY CLÁ SÚ STÁLE V PLATNOSTI!“ uviedol Trump v príspevku na Truth Social. „Dnes vysoko stranícky odvolací súd nesprávne povedal, že naše clá by mali byť odstránené, ale vedia, že Spojené štáty americké nakoniec vyhrajú.“
Trumpove clá „Dňa oslobodenia“, ktoré šokovali globálne trhy 2. apríla a vyvolali masívny výpredaj, pomohli využiť sériu obchodných dohôd. Patrí sem dohoda s EURópskou úniou, ktorá sa zaviazala investovať 600 miliárd dolárov v USA a kúpiť americké energetické produkty v hodnote 750 miliárd dolárov, s „obrovským množstvom“ amerických zbraní. Podobne obchodná dohoda medzi USA a Japonskom zahŕňa investície z Tokia vo výške 550 miliárd dolárov.
Medzitým sa očakáva, že recipročné a sektorové clá prinesú 300 až 400 miliárd dolárov ročne, čo je obrovská daňová injekcia, ktorá mala podporiť fiškálne vyhliadky.
Rozpočtový úrad Kongresu odhadol, že clá znížia federálny rozpočtový deficit o bilióny dolárov. Agentúra S&P Global potvrdila úverový rating AA+ a stabilný výhľad na dlh USA, čiastočne vďaka robustnému príjmu z ciel, ktorý by mal pomôcť vykompenzovať vplyv zníženia daní a výdavkov vo federálnom rozpočte.
Ak však rozhodnutie zostane v platnosti a nadobudne účinnosť, dovozcovia, ktorí zaplatili clá IEEPA, by mohli požadovať náhradu od federálnej vlády.
Už pred vynesením rozsudku existovali náznaky, že súd by mohol rozhodnúť proti administratíve. Solicitor General D. John Sauer a Assistant Attorney General Brett Shumate poslali súdu list, v ktorom varovali pred apokalyptickým scenárom súdneho dňa, ak by boli clá zrušené.
„V takom prípade by boli ľudia vyhnaní zo svojich domovov, milióny pracovných miest by boli zrušené, pracujúci Američania by prišli o svoje úspory a dokonca aj Sociálne zabezpečenie a Medicare by mohli byť ohrozené,“ napísali. „Stručne povedané, ekonomické dôsledky by boli zničujúce, namiesto bezprecedentného úspechu.“
Náhle ponurý tón naznačoval niektorým na wall street, že Trumpova administratíva očakávala prehru na federálnom odvolacom súde.
James Lucier z Capital Alpha Partners v poznámke uviedol, že Trump nemá zákonnú právomoc zopakovať clá IEEPA podľa iných colných zákonov. Napríklad sektorové clá boli uložené na základe samostatného povolenia založeného na národnej bezpečnosti.
„Inými slovami, prezident je v problémoch, pretože ak súd zruší clá IEEPA, jeho obchodné dohody nemajú žiadny právny základ,“ napísal.
V ďalšej poznámke Lucier predpovedal, že zatiaľ čo sa prípad odvolá na Najvyšší súd, väčšina krajín bude dodržiavať svoje obchodné dohody s USA, aby nezneužívali Trumpa, aj keď administratíva bude musieť prísť s novým právnym odôvodnením svojich ciel.
Obchodní partneri, ktorí sa zdržali okamžitej odvety proti USA, sa môžu stať ochotnejšími časom udrieť späť, čím sa zmenia rokovania o podrobnostiach akýchkoľvek obchodných dohôd, ktoré neboli úplne sformulované, dodal.
„To by mohlo viesť k mesiacom neistoty v globálnom obchode, pretože clá vyberané podľa IEEPA sa vracajú a USA prechádzajú na iný súbor daní,“ varoval Lucier. „Obchodní partneri, ktorí spolupracovali s Trumpom, môžu byť menej ochotní spolupracovať druhýkrát.“
Jason Ma
