EÚ a India: Obchodná dohoda na križovatke hodnôt
Napriek tomu, že politické centrum diania sa sústreďuje na chaotické a deštruktívne obchodné opatrenia Donalda Trumpa, Európska únia a India sa nachádzajú v záverečnej fáze rokovaní o rozsiahlej obchodnej dohode, pričom intenzita rozhovorov sa v posledných týždňoch stupňuje. Avšak, zdá sa, že chýba kľúčový prvok: dôveryhodná a vymožiteľná kapitola o obchode a udržateľnom rozvoji (TSD).
Pre odbory a pracovníkov v celej Európe nie sú kapitoly TSD len akýmsi technickým detailom – sú definujúcou skúškou toho, či sa EÚ skutočne zaviazala k hodnotám, ktoré deklaruje. V svete, kde sú tieto hodnoty čoraz viac pod tlakom, táto skúška nemôže byť dôležitejšia.
Obchodná dohoda, ktorá postráda silné záväzky v oblasti pracovných práv a udržateľnosti, by nielen podkopala pracovníkov v Európe aj v Indii, ale tiež by poškodila dôveryhodnosť Európy v čase narastajúcej globálnej obchodnej nestability. EÚ sa nesmie vzdať svojich zásad v snahe o účelovosť – a to nie teraz, a určite nie v súčasnom geopolitickom podnebí.
Tieto rokovania prebiehajú na pozadí eskalujúceho napätia s USA a obnovenej naliehavosti na oboch stranách uzavrieť dohodu do konca roka 2025, pričom prípadné druhé Trumpovo prezidentské obdobie by znamenalo oživenie protekcionizmu, unilateralizmu a nepriateľstva voči multilaterálnym inštitúciám.
Trump opakovane ignoroval medzinárodné pracovné štandardy, environmentálnu spoluprácu a obchod založený na pravidlách. Ak EÚ reaguje oslabením svojich vlastných štandardov – alebo ešte horšie, ak to urobí v snahe získať geopolitický vplyv – nevyplní vákuum spôsobené odklonom USA, ale ho iba prehĺbi.
Európa nemôže vyhrať preteky ku dnu – a, samozrejme, nemala by sa o to ani pokúšať. Jedinou schodnou cestou vpred je zdvojnásobiť osobitú úlohu EÚ ako globálneho tvorcu štandardov pre spravodlivý, udržateľný a na pravidlách založený obchod.
To začína zabezpečením, že dohoda medzi EÚ a Indiou plne odráža hodnoty demokracie, sociálneho dialógu a rešpektovania základných práv.
India je čoraz dôležitejší strategický partner. Je najľudnatejšou demokraciou sveta a rýchlo rastúcou ekonomikou s významným globálnym vplyvom. Avšak, pracovné práva v Indii čelia vážnym obmedzeniam. Milióny pracovníkov pracujú v neformálnom zamestnaní. Odbory čelia systémovým obmedzeniam. Krajina ešte neratifikovala základné dohovory Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o slobode združovania a kolektívnom vyjednávaní.
Dohovory ILO stanovujú základné ľudské práva v oblasti práce, ktoré sú všeobecne uplatniteľné. Dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou by mala trvať na tom, aby boli základné dohovory ratifikované a vymáhateľné, vrátane toho, aby podliehali mechanizmom urovnávania sporov, ktoré sa vzťahujú na iné oblasti, na ktoré sa dohoda vzťahuje.
Dohoda EÚ s Novým Zélandom dala dobrý príklad – prečo nie s Indiou?
Európska konfederácia odborov (ETUC) dúfala, že dohoda EÚ s Novým Zélandom, ktorá obsahuje takéto ustanovenia, otvorila novú éru pre udržateľný rozvoj v európskych obchodných dohodách, čím postavila pracovné a environmentálne úvahy na úroveň ekonomických aspektov.
Máme obavy, že EÚ sa môže riadiť britskou bezmocnou dohodou s Indiou, v ktorej je formulácia týkajúca sa pracovných práv iba ašpiratívna.
Rokovať o obchodnej dohode, ktorá ignoruje tieto skutočnosti, by bolo krátkozraké a hlboko škodlivé. Vyslalo by to nebezpečný signál: že EÚ je ochotná prehliadať ľudské a pracovné práva výmenou za prístup na trh.
Plus Spojené arabské emiráty
Táto otázka sa netýka len dohody s Indiou. Podobné obavy vznikajú v novootvorených obchodných rokovaniach EÚ so Spojenými arabskými emirátmi (SAE).
SAE majú dobre zdokumentovanú históriu obmedzovania slobody združovania, potláčania nezávislých odborov a rozsiahleho spoliehania sa na neistú migračnú prácu v rámci systému kafala.
Uzavretie obchodnej dohody bez vymožiteľných ustanovení o pracovných a ľudských právach by nielen legitimizovalo tieto praktiky – ukázalo by to, že ekonomické záujmy majú prednosť pred základnými hodnotami EÚ. Takýto model globalizácie je neprijateľný.
Kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji, ak sú správne vypracované, ukotvujú obchodné dohody v rámci zodpovednosti. Zahŕňajú záväzné záväzky, mechanizmy dohľadu a zapojenie občianskej spoločnosti. Zásadné je, že vysielajú jasný odkaz: obchod nie je vyňatý z ľudských práv, environmentálnych povinností alebo demokratickej kontroly.
Ak sú tieto zásady vylúčené z obchodných dohôd EÚ, čo zostáva? Dohody, ktoré nielenže neodrážajú európske hodnoty – ale ich aktívne podkopávajú.
Preto ETUC trvá na zahrnutí silných, vymožiteľných kapitol TSD do prebiehajúcich rokovaní medzi EÚ a Indiou, ako aj do rokovaní so SAE. Je to skúška toho, či je Európa pripravená postaviť sa za spravodlivú globalizáciu v čase, keď je systém založený na pravidlách v obliehaní.
EÚ nemôže reagovať na narúšanie medzinárodných noriem oslabením svojich vlastných. Urobiť to by znamenalo padnúť do pasce, ktorú nastražili autoritári a ekonomickí nacionalisti.
Takže, keď sa predsedníčka Ursula von der Leyenová a jej komisári pripravujú na zverejnenie spoločného oznámenia o novej Strategickej agende EÚ a Indie, ktoré má byť zverejnené tento týždeň, pamätajme si: obchod nie je len o clách alebo prístupe na trh. Je o druhu sveta, ktorý chceme vybudovať a v ktorom chceme žiť.
Ak Európa nedokáže obhájiť svoje hodnoty v obchodnej politike, tak kde potom?
