Ukrajinu zasiahli protikorupčné protesty po schválení zákona o posilnení právomocí generálneho prokurátora
Tisíce Ukrajincov vyšli v utorok večer (22. júla) do ulíc Kyjeva a ďalších veľkých miest v prvých protivládnych protestoch od začiatku ruskej invázie. Dôvodom je prijatie zákona, ktorý podľa kritikov oslabuje kľúčové protikorupčné orgány v krajine.
Protestujúci skandovali heslá ako „Hanba!“ a niesli transparenty s nápismi „Vetujte zákon“, „J*bať korupciu“ a „Žiadna korupcia vo vláde“.
Ukrajinský parlament predtým v ten istý deň schválil pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k návrhu zákona č. 12414, ktoré udeľujú generálnemu prokurátorovi rozsiahle právomoci nad vyšetrovaniami Národného protikorupčného úradu (NABU) a Špecializovaného protikorupčného prokurátora (SAPO).
Návrh zákona prešiel podporou 263 poslancov, pričom 13 hlasovalo proti a 13 sa zdržalo.
Už pred hlasovaním NABU varoval, že ak bude tento návrh zákona prijatý, šéf SAPO sa stane „nominálnou figúrkou“ a NABU stratí svoju nezávislosť a premení sa na oddelenie úradu generálneho prokurátora.
Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj sa v príspevku na Facebooku snažil upokojiť verejnosť a ubezpečil občanov, že protikorupčný systém krajiny bude naďalej fungovať.
„Protikorupčná infraštruktúra bude fungovať, len bez ruského vplyvu – treba ju od toho očistiť,“ vyhlásil. Dodal, že NABU a SAPO budú pokračovať vo svojich povinnostiach, pričom zdôraznil dôležitosť generálneho prokurátora pri zabezpečovaní zodpovednosti.
Kyjevská mimovládna organizácia Centrum pre protikorupčné akcie (AntAC) obvinila novovymenovaného generálneho prokurátora Ruslana Kravčenka z koordinovania tohto „útoku“ na protikorupčné inštitúcie.
„Načasovanie… priamo koreluje s prebiehajúcimi vyšetrovaniami týkajúcimi sa osôb z okruhu blízkych spolupracovníkov prezidenta Zelenského,“ uviedla AntAC.
V rámci protikorupčných reforiem, ktoré do veľkej miery poháňa snaha Ukrajiny o budúce členstvo v EÚ, boli vytvorené NABU, SAPO a Úrad pre ekonomickú bezpečnosť (BEB). Je dôležité, aby tieto orgány boli nezávislé od vlády, v súlade s EURópskymi normami.
Tieto orgány odhalili údajnú korupčnú schému, do ktorej bol zapletený bývalý vicepremiér Oleksij Černyšov a jeho obchodný partner Timur Mindich, ako aj schému v prezidentskej kancelárii, údajne spojenú s vedúcim kancelárie Andrijom Jermakom. Okrem toho vyšetrovania zaplietajú bývalého ministra obrany Oleksija Reznikova do samostatných korupčných obvinení v súvislosti s vojenským obstarávaním.
Začiatkom tohto mesiaca bol Vitalij Šabunin, jeden z najznámejších protikorupčných aktivistov v krajine a predseda predstavenstva AntAC, obvinený zo systematického vyhýbania sa vojenskej službe, čo je mnohými vnímané ako politicky motivovaná pomsta.
Utorkové hlasovanie vo Verchovnej Rade nasledovalo po sporných prehliadkach zameraných na zamestnancov NABU, v rámci spoločnej operácie Bezpečnostnej služby Ukrajiny (SBU), Štátneho vyšetrovacieho úradu (SBI) a Úradu generálneho prokurátora z pondelka. Operácie údajne prebiehajú bez súdnych príkazov, čo vyvoláva otázky o ich zákonnosti.
Ešte pred tým, ako ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj podpísal návrh zákona, ho skupina pre ľudské práva Centrum pre občianske slobody (CCL) vyzvala na vetovanie návrhu zákona, argumentujúc, že predstavuje priamu hrozbu pre právny štát a ľudské práva.
„Apelujeme tiež na európske inštitúcie, aby presvedčili ukrajinské orgány, aby zrušili návrh zákona č. 12414, pretože je v rozpore so základnými princípmi Európskej únie,“ uviedlo CCL vo svojom utorkovom vyhlásení. CCL bolo v roku 2022 ocenené Nobelovou cenou mieru.
Európska komisia tiež vyjadrila znepokojenie nad nedávnymi udalosťami, ktoré sa javia ako priamy pokus o oslabenie nezávislosti a fungovania protikorupčných inštitúcií Ukrajiny.
„Nezávislé orgány ako NABU a SAPO sú nevyhnutné pre cestu Ukrajiny do EÚ. Právny štát zostáva v centre prístupových rokovaní EÚ,“ uviedla na X komisárka EÚ pre rozšírenie Marta Kos.
„Zrušenie kľúčových záruk chrániacich nezávislosť NABU je vážny krok späť,“ dodala.
Hovorca komisie tiež uviedol, že finančná podpora EÚ pre Ukrajinu je „podmienená“ „pokrokom v transparentnosti, reforme súdnictva a demokratickej správe“ a že Brusel bude pozorne sledovať ďalší vývoj.
Nemecké ministerstvo zahraničných vecí tiež varovalo Kyjev, že „nezávislosť a sila ukrajinských protikorupčných inštitúcií boli kľúčové pre reformné úsilie posledných rokov“.
„Ukrajina bude naďalej posudzovaná na základe ich pokroku,“ uviedol úrad.
