Americký prezident Donald Trump oznámil novú obchodnú dohodu s Vietnamom, ktorá zavádza clo vo výške 20 % na vietnamský vývoz do Spojených štátov. Toto opatrenie má vstúpiť do platnosti 9. júla, čo je termín stanovený USA pre uzavretie nových obchodných dohôd. Výrobky, ktoré budú považované za preposielané cez Vietnam, budú podliehať 40 % clu. Naopak Vietnam podľa Trumpa zruší všetky clá na americké tovary a otvorí svoj trh pre americké výrobky, vrátane automobilov SUV, ktoré Trump označil za „vynikajúci prínos“ pre vietnamské cesty.
Vietnamský akciový index VN-Index reagoval rastom o 0,5 %, zatiaľ čo akcie amerických firiem s výrobnou prítomnosťou vo Vietnamte – ako Nike alebo Apple – sa zvýšili o 4 %, resp. 2,2 %. Vietnamské štátne médiá uvádzajú, že generálny tajomník Komunistickej strany Vietnamu To Lam v rozhovore s Trumpom dohodol zníženie recipročných ciel na niektoré vietnamské výrobky. Vietnam zároveň sľúbil poskytnúť preferenčný prístup na svoj trh pre americké vozidlá s veľkými motormi.
Táto dohoda radí Vietnam medzi niekoľko krajín, ktoré od 2. apríla – tzv. „Dňa oslobodenia“ – dosiahli s Washingtonom dohodu. Trump už skôr uzavrel obchodné dohody s Veľkou Britániou a Čínou.
Napriek tomu nie sú podmienky dohody medzi USA a Vietnamtom úplne jasné. Podľa analytikov DBS Bank je najmä nejasná interpretácia pojmu „preposielanie“. Táto prax zvyčajne zahŕňa zmenu pôvodu tovaru bez toho, aby sa k nemu výrazne pridala hodnota. Trumpova administratíva Vietnam opakovane obviňuje z toho, že slúži ako „zadné vrátka“ pre čínsky tovar, ktorý sa tak vyhýba americkým clám.
Vietnam sa za posledné roky stal kľúčovým výrobným centrom pre globálne dodávateľské reťazce. Spoločnosti ako Apple alebo Nintendo presunuli časť svojej finálnej výroby do Vietnamu jednak ako reakciu na clo na čínske výrobky, jednak pre diverzifikáciu dodávateľských reťazcov. Hoci mnohé komponenty stále pochádzajú z čínskych dodávateľov, vietnamské výrobné závody pridávajú hodnotu finálnou montážou pred exportom do USA.
Podľa Deborah Elmsovej z Hinrich Foundation je pravdepodobné, že ide skôr o rámcovú dohodu, ktorej konkrétne podmienky sa budú ďalej spresňovať. Proces formalizácie môže trvať niekoľko týždňov – podobne ako v prípade dohody s Veľkou Britániou, ktorá bola oznámená v máji, ale oficiálne stvrdnená až v júni.
Napriek optimizmu na trhoch môžu nové clá spôsobiť ekonomické spomalenie Vietnamu. Podľa DBS je až 30 % vietnamského vývozu závislých od amerického trhu. Predpokladá sa síce, že v druhom štvrťroku zaznáme silný medziročný rast HDP o 7,6 %, no banka varuje pred možným oslabením vývozu v neskorších mesiacoch.
Zároveň je otázne, či vietnamskí spotrebitelia dokážu naplniť Trumpove očakávania týkajúce sa predaja amerických SUV. Priemerný mesačný príjem vietnamského pracovníka je len okolo 320 dolárov, čo je výrazne menej ako v prípade amerických zamestnancov. Vietnam primárne dováža z USA počítače, elektroniku a stroje, čo sú kategórie, ktoré podporujú miestnu výrobu.
Nové clo vo výške 20 % je síce miernejšie ako pôvodne navrhovaných 46 %, no stále výrazne prekračuje základnú 10 % sadzbu pre dovoz tovaru do USA. Tento krok tak signalizuje eskaláciu obchodného napätia medzi Washingtonom a Hanojom.
Lionel Lim
